(网经社讯)2026年4月17日，黄先生在虹桥机场通过腾讯出行呼叫曹操出行，平台显示白色特斯拉，来的却是灰色比亚迪，司机称原车事故。上车后司机要求线下支付遭拒，遭拒后竟言语恐吓：“要么下车，要么线下交易！”黄先生被迫下车，司机未取消订单，轨迹仍显示行程中，他只得自行取消并一键报警。这起“马甲车”事件将曹操出行推上风口浪尖。

出品｜网经社

作者｜唐三

一审｜无痕

二审｜云马

配图｜网经社图库

马甲车事件暴露的平台审核与安全响应双重失守

此次事件的核心症结在于平台对司机和车辆的审核机制存在根本性缺陷。事后调查显示，涉事司机及两台关联车辆均无网约车营运资质，当事驾驶员也未取得从业资格，属于“人证车证全无”的典型非法客运行为。这意味着，一个没有任何合法运营资格的司机，在伪造车辆信息之后，轻松绕过了曹操出行的入驻审核与派单系统。交通执法部门对平台开展询问调查时，曹操出行坦言，在“马甲车”识别、动态监管、风险预警等方面存在明显短板和管理缺位。

如果说审核漏洞是制度层面的“基础失守”，那么事发后平台的安全响应机制则是“二次失守”。黄先生下车后，司机并未取消订单，平台轨迹仍显示行程中，本应发挥关键作用的安全监测系统毫无反应。他被迫自行取消订单并发起一键报警——这一设计初衷是让乘客在紧急情况下快速求助，却在一个经历了实际言语威胁的场景中，成了唯一的、也是最后的自救手段。

事后，平台客服仅提供15元打车券作为补偿，后升级至50元，均被黄先生拒绝。直至媒体介入报道，平台才确认司机存在车辆不一致、态度恶劣、言语威胁等行为，对涉事司机账号予以永久封禁，赔偿500元并致歉，同时承诺升级人车验证系统。从客服推诿到媒体介入后的被动反应，暴露出平台在安全事件处置中缺乏一套清晰、高效、有温度的危机响应机制。

合规风险与成本博弈：网约车平台的安全悖论

黄先生的遭遇并非孤例，而是曹操出行长期累积的系统性合规风险的集中爆发。

根据网经社企业库（COP.100EC.CN）显示，曹操出行隶属于杭州优行科技有限公司（成立于2015年，法定代表人刘金良，注册资本3.66亿元）。

天眼查数据显示，该公司已累计收到1492项行政处罚，总金额达1270.82万元，仅2026年5月就有20项，处罚原因多为车辆或驾驶员未取得网约车相关资质。另据浙江政务服务网统计，2025年至今，该公司在浙江已受罚超300次，其中近300张来自杭州，2025年9月11日更创下单日5张罚单的纪录。

更令人担忧的是，曹操出行招股书披露，2024年上半年其约46.78万名活跃司机中，仍有约5万人未取得网约车驾驶员证，占比高达10.7%——即便被反复处罚，平台上依然有大量司机处于“无证运营”状态。

图片来源：企查查

与此同时，财报显示曹操出行仍深陷亏损泥潭：2025年净亏损6.14亿元，虽较2024年的12.46亿元收窄50.8%，但已连续五年未能扭亏，2021年至2025年累计亏损超过78亿元。一边是“马甲车”频发、合规漏洞百出，一边是巨额亏损持续烧钱，平台在安全投入与成本控制之间的失衡，愈发刺眼。

更为严峻的是，曹操出行并非唯一一个面临这一困境的网约车平台。从行业视角来看，曹操出行的问题折射出整个网约车行业的深层困境：一面是平台为抢占市场份额、保证运力供应，有意无意地放宽司机和车辆的准入门槛；另一面是频繁发生的人车不符、司机无证、安全隐患等事件，正在持续侵蚀用户的出行安全与行业信任。在此次马甲车事件中，平台回应称涉事车辆同时在多家网约车平台上线派车，并非为曹操出行的自有司机。

这一回应揭示了当前网约车行业一个极为棘手的问题：同一辆车、同一位司机，可以在多个平台之间反复“跳跃”，无论被哪个平台下架封禁，只要换一个平台登录，便可继续接单。在这种跨平台的“套利”游戏中，平台的审核责任被严重稀释，低合规成本的隐患由此被进一步放大。

上海交通执法部门对曹操出行马甲车事件的查处逻辑，恰恰回应了上述行业困境。依据《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》，涉事平台涉嫌向无资质人员、车辆派发召车信息，面临最高3万元处罚。

更为严厉的是，按照安全生产相关规定，线上线下人车不一致已被认定为安全生产重大事故隐患，执法部门已对涉事平台及相关安全管理人员同步立案调查，查实后企业及相关责任人最高可处10万元处罚。监管层正在用“平台+责任人”的双罚制，打破平台在安全投入上的“成本—效益”权衡。

网约车平台安全治理的合规路径

曹操出行马甲车事件提供了一个网约车平台的安全治理观察窗口。

对于平台而言，审核机制须从“一次性准入门槛”升级为“全生命周期监测”。当前事件证明，仅靠入驻时的资质审核远远不够，需要建立从司机注册、车辆认证，到接单过程中的人车一致性实时核验，再到用户反馈和投诉的闭环追踪，涵盖全程的动态监管体系。

在入驻审核环节，平台须对接交通管理部门驾驶员从业资格数据库，实行身份证、驾驶证、从业资格证“三证合一”的实时联网核验；在接单环节，开发上线人脸识别+车牌OCR双重比对功能，确保线上显示车辆与实际服务车辆一致；在运营过程中，建立基于用户投诉、行程异常轨迹等维度的风险预警模型，形成多级响应机制。上述措施在技术上均具备可行性，关键在于平台是否愿意将安全真正置于增长目标之前。

对于监管部门而言，聚合平台的责任界定与跨平台违规信息共享，是当前治理的难点与重点。在此次事件中，涉事车辆在多家网约车平台同时上线派车，单一平台的封禁无法阻止其继续接单。这要求监管部门建立统一的违规司机和车辆数据库，实现跨平台“一处违规、全网封禁”的闭环管理。

上海市纵深推进的“锋芒2026行动”已在这一方向展开探索——第三阶段联合整治以来，全市共查处网约车违法案件2592件，立案溯源查处平台案件923件，向各网约车平台推送不合规车辆清退清单15702条，并严格开展清退复核复查。这种“源头阻断”的思路，正是从行业层面解决跨平台违规逃逸问题的有效路径。

对于用户而言，在平台治理尚不完善的当下，自我保护意识是不可或缺的最后一道防线。交通执法部门提示，乘客搭乘网约车时应当仔细核对平台显示的车牌号、车辆颜色、品牌等信息，确保与实际车辆一致；若发现信息不符，不应上车，并应立即向交通执法部门及相关平台反映。与此同时，乘客在下车后也应关注平台订单状态，发现订单仍在进行中时，应立即通过平台投诉功能或12328交通运输服务监督电话举报，既维护自身权益，也帮助监管部门锁定违规行为。

当一辆“人证车证全无”的非法车辆可以在曹操出行等主流平台上接单运营，当平台客服在乘客遭到言语威胁后仅提供15元打车券补偿，当平台自身承认在风险预警和动态监管上存在“明显短板”——这不仅是曹操出行一家的信任危机，更是整个网约车行业在追求规模扩张的过程中，长期忽视安全底线的集体失守。平台可以追求增长，但不能以牺牲用户安全为代价。

从“锋芒2026行动”的持续加码到聚合平台责任的政策反思，监管的“笼子”正在收紧。网约车平台须正视一个朴素的道理：每一次“马甲车”的接单，都是一次对用户信任的透支。安全，才是出行的核心价值。

【小贴士】

7月31日，市场监管总局于发布并施行《网络交易平台收费行为合规指南》，规范网络交易平台向平台内经营者收取佣金、抽成等收费行为。8月15日，各网约车平台企业纷纷发布公告，推出降低抽成比例等司机权益保障计划的相关措施在此背景下，“电诉宝”发起“保障司机权益 清朗网约车市场生态”专项调查行动（详见：https://www.100ec.cn/zt/dsbwyc/  ），这也是电诉宝的第49次专项调查行动。

本次调查行动涉及对象有滴滴出行、曹操出行、花小猪、T3出行、如祺出行、享道出行、阳光出行、哈啰出行、万顺叫车、首汽约车、嘀嗒出行、神州专车、斑马快跑、帮邦行、飞嘀打车、新变量科技、大众出行等网约车平台，还有高德打车、百度地图、美团打车等聚合平台。聚焦算法控制、低价竞争、平台抽成、二选一、职业保障、合规风险等问题。